汉中王麾下军师将军徐领英，坐镇成都，一年有余，督造大小舟船已毕，训练成三万水军，皆已精熟。
顺安24年中秋，领英在成都大会蜀中文武，设酒饮宴达旦，蜀中文武，皆倾服于潜龙先生理民才干。上言欲请潜龙领益州刺史，领英对众人道：“诸公之美意，图心领之。然刺史州牧者，乃朝廷钦命封疆大臣，非天子敕命不可。今益州刺史胡公仍虚领益州，吾为汉中王麾下之臣，不可僭越礼制。”仍以军师将军位治理蜀中。领英虽掌握川蜀军政大权，然官衔甚低于胡荣、谯常、张权、李整、向宗等人。领英见蜀中官员，皆依照汉朝制度而行，商议州中政事，乃尊官衔高于己者为上座，迎送皆执礼甚恭。川中要员皆心下不安，所以请领英领益州刺史。领英又尊奉胡荣，所赠予奉养甚为丰厚。胡荣不安，道：“吾居蜀郡，家资甚能够用。军师馈赠如此丰厚，恐有耗费蜀中民力也。”蜀中官员皆答道：“今潜龙先生治蜀，人民丰足，又连年丰饶，州中赋税皆超往年，粮仓陈陈相因。此乃潜龙先生略表主公让国之心意也，主公勿要疑虑。”胡荣惊讶，遂出府中，四处观之，果然见川中一片升平兴旺，阡陌连接，稻禾成片。民皆怡然自乐，牛马悠然于南山，鸡鸭嬉戏于田园。胡荣看了一番，不禁感叹道：“吾父子治理蜀中二十余年，也不及今日之景象也。”遂收下奉养。居蜀郡，乃潜心研究经学词赋，后成为汉朝一代经学词赋名家。
领英治蜀数年，乃深得蜀人之心。领英见舟船已备，水师已成，蜀人归心。乃上书汉中王道：今益州安定，两川人心皆归于汉中王。臣所督造舟船水师今已齐备，蜀中粮草充足，将士皆愿用命。中原方两雄对峙，无暇顾及东南。殿下可趁此时之机会，传檄荆、扬，令其归顺汉中王麾下，共兴大汉之业。如若荆、扬有不从殿下之命者，臣愿率益州水师，前往为殿下定之。臣预料，公孙氏欲得荆扬，然苦于北方未定，水师未成。而为殿下占得先机，此百年一时良机也，望殿下勿错失之。
汉中王接书，读之沉吟良久。乃问文雄道：“潜龙先生欲让孤取荆扬二州，连襟意下以为如何？”
文雄笑道：“殿下欲中兴大汉，必然欲有根据。今益州一地，尚不足以进取天下。而进能取者，无非荆扬二州。殿下又何迟疑呢？殿下难道尚信不过潜龙先生吗？”
建夏道：“非也，孤所忧虑者，在于荆扬人心也。孤若并取荆扬，公孙氏岂能坐视？如若举倾国之兵与孤争衡，恐天下又将大乱，亿万生灵又将涂炭。”
文雄笑道：“殿下是担心公孙氏兵强，而心有顾虑耳。殿下无忧，以愚弟观之，荆扬二州，皆心向汉朝，荆州高氏虽有自立之心，然楚人不会附从。潜龙先生既然有此准备，必有胜券在握也。公孙氏虽强横于中原北方，然不能越长江一步，殿下又有何担心呢？”
建夏闻言，遂道：“连襟之言，正合孤心意。既然如此，蜀中军务皆交付于潜龙先生，汉中军务皆交予连襟。尽可按照潜龙先生策画行之。”
于是令幕府书记王普，撰写传檄东南荆扬交三州檄文。
顺安24年秋九月，荆州、扬州各地皆接到汉中王刘建夏檄文。檄文略曰：
今汉室倾危，豺狼盘踞庙堂，熊虎觊觎神器。孤不量力，愿扶助汉室，拯救天下。乃举义旗，诛灭大盗。荆、扬、交三州，乃大汉疆土，必欲不从国贼，当相为尽力助汉也。孤忝位汉朝宗室，今乃效高祖、昭烈中兴汉朝之业，晋位汉王，特传谕荆州诸郡官民人等，联袂归汉，相约共诛北寇。檄文到日，可归属汉中王。所有人员，一律并重用之。
荆州刺史高涉看汉中王檄文，心中甚为不乐。与荆州文武道：“西城侯诈力取益州，自立为汉中王，今番又欲取吾荆州。作虚位狡诈之辞，欲要吾归顺之，此何道理也！荆州乃朝廷疆土。西城侯即为朝廷之臣，该以臣事君，奈何四处侵取诸侯之地？”
长史左浚遂上前奏道：“禀主公，西城侯虽然自立称王，乃非常时期权宜之变也。今公孙氏横行中原，天下无敌，西城侯号召诸侯并皆联合讨之，正是辅助汉朝之义举也。”
左浚话音刚落。座中一人挺身而起，厉声道：“左长史之言谬矣！当今天下，兵强马壮者即可称王！荆州虽然不敢比公孙氏，然亦有水军六万，步骑六万，岂能以一纸虚饰诈伪之辞，便欲拱手送人呢？”
众人视之，乃高涉之弟，襄阳太守、水师将军高举也。
高举为人彪悍强横，自荆州刺史高升死后，长子高涉继领荆州。高涉又加其弟高举为襄阳太守，水师将军之职。在荆州位高职重，为人仍然强横好武，自高涉以下，皆畏惧避让其锋芒。
左浚闻言，又道：“在下非欲要将荆州拱手让人也。今方值天下分崩，不知鹿死谁手，我荆州位据江汉，当然以尊奉汉朝为宗，不可从贼也。在下之言，亦为荆州归属所考虑也。”
高举冷笑道：“长史不曾闻言：有天下者，何必卯金刀？公孙氏虽然有强兵数十万，仍然不能越长江一步。何况西城侯乎？公孙氏、西城侯皆可以割地称王，我荆州就不能自立称王乎？”
左浚道：“将军有所不知也。今西城侯麾下，文武甚为精良。前得潜龙为助，后得青州折冲将军。此二人，天下难有其匹。今又闻潜龙治蜀，不亚于前朝武侯也。蜀人皆用命，潜龙又整训川中水军，甚为精勇，又居我上游，如若顺流而下，取我荆州，如之奈何？”
高举闻言，瞪眼赤面厉声道：“长史休得长他人之威风！吾荆州水师才是天下无敌！扬州水师有五六万，也不敢正小觑我荆州，又何况益州三万水师呢？吾不管他是潜龙也罢，飞龙也罢，只要敢来取我荆州，吾就将他变成水中死龙！”
左浚见之，不敢再言。