第150章 关于以工代赈
至于为什么会总结出来这些,归根结底还是由于文化属性,这个国家整体的思想从古至今都是这样,在缺少外部条件干预的情况之下很难出现什么改变。
事实已经证明了这些事情是不行的,但是总是有着一些人想要挣扎,结果肯定也是事与愿违。
当然,这和小范平还有现在状态下的小嘉靖无关。
小范平为小嘉靖默哀了一会儿,然后就没有继续的想太多,而是想着将自己看到的说了出来:
“昨日我与师傅上街买东西置办年货,你知道我看到了什么吗?”
小嘉靖听到范平说范进带着他上街,顿时感到了一丝的羡慕,谁也不知道他在皇宫之中是怎么过的,反正没有这么的好玩,更多的是一种难受的感觉。
但是一下子又被范平的疑问问住了,然后好奇的看向范平,示意让他继续说。
而范平看到小嘉靖看了过来,这才继续说到:“昨日我却是见到一个年龄同我二人一般的人,在上街乞讨!”
范平用着这种震惊的语气说出了他所看到的事情,而小嘉靖听到范平说的之后也并未露出非常惊讶的神色,然后问到范平:“然后呢?”
范平顿时震惊了,他是真的想不到竟然有他这么小的孩子就去乞讨了,而小嘉靖也是看出来范平的疑惑,对他说到:buhe.org 非凡小说网
“这些事情我比你知道得更多,甚至在河南道传出来易子而食的这种事情!”
“易子而食?”这是什么意思?小范平没有听说过这个新名词,读书的时候也从未读到过,自然是感觉到迷惑。
然后小嘉靖用着一种冷漠的眼神看着范平,然后嘴角缓缓的动了起来,说出了让范平震惊的一个答案:
“易子而食的意思是,大灾大难的年间,由于人们连树皮这些都吃完了还是没有吃的,有些回去吃观音土,观音土吃了之后无法排泄,最后会被活活撑死~!”
“而易子而食是那些灾民们没有吃的,就直接吃孩子,为了活下去,而由于他们舍不得吃自己的孩子,所以就和别人换着孩子吃!”
小范平听到了小嘉靖讲述的声音,顿时感觉到毛骨悚然,手脚发软,从小就在宁王娄妃的保护下,现在又是在范进的保护之下,自然是没有听说过竟然会有这种事情。
对于这些,范平实在是感觉直接颠覆了他的三观,因为他所学的儒家文化一直告诉他自己的国家是一个强大富足的大国。
他没有想到竟然有这么多的事情他是不知道的,不得不说范进的教育还是有一些太轻了,现在意识到真正问题的范平感觉自己身上都提不起来力气。
易子而食,这种离他遥远的词语直接让他仿佛犹如听到了一个来自地狱的消息一般。而他的脸色也是变得惨白。
小嘉靖没有注意观察范平的脸色,继续自顾自的说到:
“昨日朝堂之上还在吵,由于今年的雪灾,一些地方的居民房子都垮了,不得不找官府上前求助!”
“而且缺乏取暖的材火,一些人根本无法正常的度过这个冬天!”
“之前内阁的人都在哪里争吵呢!”
小范平听完之后顿时感到非常疑惑,然后问到小嘉靖:
“争吵什么啊?”
小嘉靖说到:“争吵到底要不要拨款赈灾的事情!”
“那肯定要拨款啊!”小范平听到之后自然是理所应当的说到。
小嘉靖听后却是摇了摇头,然后对范平解释到:“不是这么容易就能拨出款来的,如今却是国库空虚了!”
小范平自然是没有想过小嘉靖这么多的事情,在其位谋其政,小嘉靖如今身处的位置自然也是代表着他有着领先于范平的眼光和见解。
小范平只是觉得如果有人流离失所的话就要帮助他们,并没有想过经济社会文化等条件的约束。
小嘉靖对着范平说到:“如今却是没有那么多的想法,现在的国库早就已经空了!”
然后小嘉靖有些羞耻,但是还是说了出来,他对范平说到:“以往堂兄实在是。。。”
朱厚照到底是一个什么样的皇帝小嘉靖自然还是去调查了一下,结果直接让他目瞪口呆,他实在是没有想到竟然还能这么搞。
小嘉靖作为皇帝自然是会学习历朝历代那些贤明的君主,然后这些老师也给他讲一些昏君,主要描述这些昏君是怎么让国家衰亡的。
目的也就是要让他引以为患,但是大多都是说要么君主被女色所惑,要么就是君主昏庸相信太监,要么就是军士造反。
反正大概就和这些文官一点关系都没有。没有什么党争,也没有什么地域偏袒,没有什么文官通敌卖国。
不过范进可是教了小嘉靖要辩证的看待事务,小i嘉靖自然是能够意识到这些文官有些不对劲的,但是也没有说些什么。
这些人自然是想要将小嘉靖变成一个贤明的君主,但是按照历史来看,他们好像并没有做到,明朝因嘉靖而衰弱。
不过现在却是不一定会变成以前的那种样子了,当然也有可能变本加厉,毕竟范进这个神棍可是从小都在影响小嘉靖的。
小嘉靖自然是对这些东西抱有听一听的看法,现在他唯一觉得正确的人就是他的师傅范进了,毕竟在他的眼里面范进是一个知天命的人。
听完小嘉靖的解释范平久久不能释怀,然后问到小嘉靖:“难道就放任那些人不管吗?”
小嘉靖这个时候却是有一些帝王风范了,对着范平说到:“如今国库没有银两,而如今如果想要更多的银两就需要加重税收。你可知道这意味着什么?”
小范平摇了摇头,他可是没有听说过什么税收不税收的。
小嘉靖对他解释到:“如果加重税收,这会使那些群众们吃不饱饭的人更多,街上乞讨的人更多!”
“那就没有其他的办法了吗?”小范平有一些沮丧,然后对着小嘉靖问到。
小嘉靖自然是摇了摇头,对范平说到:“不知道,至少现在没有找到,今天早朝的时候阁老们还在继续争论这个问题!”
范平想了一想,如果真的按照小嘉靖那样说的话,还真就没有什么好的办法了。
突然,范平眼睛一亮,然后想到自己可以去问范进怎么样啊!
小嘉靖和范平二人的关系自然是好的不得了,所以也是明白了范平的想法,但是又有些担心范进到底有没有什么好的办法。
但是二人商量还是去问一下范进吧,没准范进真的就有办法呢?
于是两个小孩子就想要将希望寄托在范进的身上!
二人商量好之后,也是没有像以前一样继续的玩耍了,而是在一起想着办法,毕竟这种于国家大事息息相关的事情,当然可以给两个小孩带来一些荣誉感,还有一个更重要的因素在于。
两个小孩子里面可是有一个能做出一些决定的人,他可是如今天下之中最有权势之人,他的一举一动自然是关乎着许多人的生死存亡,就如同这一次一样。
所以现在两个小孩子想着还是去问一问范进有没有什么办法吧!而不过二人并没有抱有太多的希望,毕竟范进在他们眼里面虽然说是好像什么都懂,但是突然的赈灾可以说毫不相关。
这不影响小范平准备回去问范进,二人冥思苦想了一个多时辰,但是也没有找到自己的答案,然后小范平不得不灰溜溜的回去了,他想去问一下范进,看他有没有什么好的办法。
回到家中,范进都已经在吃饭了,看到小范平回来了,范进问到小范平吃没吃饭,得到否定的回答之后,范进立即就让人去添一副碗筷过来。
而现在的小范平自然是无心去吃饭,而是想着更多的东西,就比如说找到范进找一个答案,但是范进还是让他先把饭吃完。
小范平自然是非常听范进的话,不过是快速的把饭吃完,狼吞虎咽的,然后就眼巴巴的看着范进吃饭了。
范进看到这一幕自然是感觉到哭笑不得,不过也是加紧了自己吃饭的速度,他当然知道小范平肯定有事情想要问他。
范进这边刚吃完放下了自己的碗筷,然后让下人出来收拾,自己则是看向了眼巴巴的范平一边,对他问到:“到底有什么事情?看你猴急得这个样子!”
于是范平就将今天他和小嘉靖说的事情与范进说了一说。
范进听完之后便是低头沉思,政府没有钱,所以想要以工代赈都是一个问题,以工代赈自然是一个很好解决流民问题的办法。
可能大多数人听说以工代赈都是从美国的经济危机的时候听说的。但其实在中国古代这一套都被玩花了。
以工代赈是中国古代的救荒方法之一,先秦及以后多有运用。
它通过工程建设来吸纳灾民,并以支付工作报酬的形式,达到赈济的目的,其本质是一种有偿赈济。
明代的以工代赈是对传统以工代赈方法的继承,而中国古代的以工代赈起源甚早,可追述到先秦时期。
春秋时期齐国政治家管仲说:“若岁凶旱水泆,民失本,则修宫室台榭,以前无狗后无彘者为庸。故修宫室台榭,非丽其乐也,以平国筴也。”
他主张在灾荒之年兴建宫室台榭,并雇佣那些家庭条件不好的人,认为这是符合国家财政策略的。管仲的主张还是一种理论,而另一位齐国政治家晏婴则将以工代赈付诸了实践。
齐景公时年饥,晏婴请为民发粟,景公不许,于是其利用景公要造“路寝之台”的机会,“令吏重其赁,远其兆,徐其日而不趋”,即增加工价,扩大面积范围,延迟工期,“三年台成而民振”[ii]。
尽管后世对灾荒时修建宫室之类工程多持批评态度,但齐国政治家的主张和做法,已经具备了以工代赈的基本要素,这可能也是清代学者将其列为工赈之始的原因[iii]。
秦汉以降,以工赈救荒的议论和实践的记载相对较少,但也偶见于史籍。
如,西汉末王莽主政时曾就治理黄河水患组织了一次较大规模的讨论,主持此事的司空桓谭事后对朋友说,这些讨论中肯定有恰当的方案,考察确定以后就可以用来治河,又言:“计定然后举事,费不过数亿万,亦可以事诸浮食无产业民。
空居与行役,同当衣食,衣食县官,而为之作,乃两便,可以上继禹功,下除民疾。”桓谭把治河工程的建设者定位在浮食无业贫民,期望在治河同时发挥济贫的效用。
至唐代,以工代赈的记载稍多,如贞元年间(785—805年)荆州饥荒,荆南节度使裴胄的幕僚郑易建议救荒时开展工赈,获得采纳,“公因大饥岁,请公廪赢食,兴筑堤防……难者不能对,得果其谋。既而饥羸大济,堤防以立。至今人无水患,岁有恒入者,实公之惠也。”
此外,唐代工赈的事实也可以部分解释宋代以工代赈大发展的原因,即宋代工赈的发展是有前朝基础的。
宋代是以工代赈发展的重要时期,首先是工赈实践增多,史籍中有大量的实例,最着名的是范仲淹在杭州的工赈和赵拚在越州的工赈,二者成为宋以后工赈的范例,被屡屡提及。
其次是宋代工赈成为国家政策,并制定有相应的制度。如熙宁六年(1073年)朝廷规定:“自今灾伤年份,除于法应赈济外,更当救恤者,并预计合兴农田水利工役人夫数及募夫工直,当赐常平钱谷,募饥民兴修。”
国家明确提出工赈的要求,并规定了基本原则,虽然相关要求侧重于农田水利方面,但不妨碍宋代工赈已达到前所未有的水平。三是富民在工赈中表现突出,成为工赈中的一个亮点。
此外,宋代在工赈的理论观念上继承了传统的认识,并将其写入救荒专着,对后世产生影响。