文武百官陆续到达京城。
秦王苏河这段时间，分别接见他们。
咨询他们的意见，听取他们的建议。
苏河与王仲策、李凤鸣、苏熊等人秉烛夜谈，确定了国家的基本制度。
4333年（公元1636年），八月二十九日。
苏河在乾清宫召开小朝会，与文武百官商讨新朝的国号和制度。
苏河坐在主位上，他的左手边坐着王仲策等文官，右手边坐着苏熊等军官。
秘书处秘书长郑子良，带着秘书处的人员，拿出纸笔速记。
记录着这场对新朝至关重要的小朝会。
苏河面带笑容，看向众人，开口说道“我们已经彻底消灭大明，现在正式新朝定鼎之时。
新朝要有新气象，我们今日的决定，将会决定新朝数百年的兴衰。
今日我与大家，就定下新朝的制度。
咱们先议一议，新朝的国号。”
乾清宫在场的众人，他们都万分激动。
这个场合，只有开国功臣才能享受。
参加这个小朝会，他们会在史书上，被浓墨重彩的记录一笔。
礼部尚书宋康年，向着同僚拱了拱手，最先发言道“王上，历朝历代大多数新朝国号，都是封地或是开国君主称王的称谓。
王上崛起于三秦大地，又称为秦王，新朝国号为秦，正合适。”buwu.org 梦幻小说网
宋康年的话音刚落，总参谋长李凤鸣立刻反驳道“大秦深入人心，秦始皇的功绩与大秦深入绑定。
新朝国号如果为秦，想要突出我们这个后秦。
必然会淡化前秦，甚至于抹黑前秦，让他们和我们做对比。
秦始皇和春秋战国的历史背景，就会被逐渐淡化，或是被大众忘记。
只有一些历史学者，记录着这些事情。
我们汉人的凝聚力和大一统思想，他的根基脉络就是春秋战国和秦汉的大一统。
淡化这段历史，就等于背叛我们的民族，人为降低百姓的凝聚力，不利于新朝的统治。
我不建议使用大一统的前朝国号，为新朝的国号。
东周与西周不是大一统王朝，我不讨论。
东汉继承西汉，那是刘氏宗族一脉相承。
南宋继承北宋，也是赵氏宗亲立国。
除了有明确继承关系，继承了前朝的国号。
剩下使用前朝国号的王朝，大部分出现在南北朝和五代十国时期。
如前秦、后汉、后唐等，他们都非常短命。
用前朝的国号，也非常不吉利。
综合各方面的考量。
我建议选择春秋时期的诸侯国，或是另起一个寓意好的国号。”
苏河听到李凤鸣说完，他微笑的说道“李爱卿这个建议，我比较认同。
咱们就按照这个流程，商议新朝的国号。”
文武百官，各抒己见。
他们信仰崇尚炎黄，有人提出炎为国号。
工业大发展，震惊了世人，有人提议工为国号。
秦王苏河重法，有人提出法为国号。
每个人提出相应的国号，那都与他们利益切身相关。
王仲策看着众人，提出了十多个国号。
这些国号都没有获得大多数人，包括秦王的认同。
王仲策看到很多人还在争吵，国号问题他一直在思考。
前几天与秦王苏河会谈，也谈过国号的问题，没有达成最终的意见。
他想到了几个令所有人满意的国号，先提出一个希望最大的试一试。
王仲策一开口，乾清宫立刻安静下来。
“王上，我们脚下这片土地有众多称谓，被大家认同的称谓有中国、华夏等称谓。
华夏这个词，在《尚书》之中就被大量指代，我们脚下这片大地。
孔颖达为《春秋左传正义》作疏，说出了一句话，至今流传很广。
‘中国有礼仪之大，故称夏；有服章之美，谓之华。’
他为华夏这两个字，注入了文化的思考。
夏这个国号已经被用过，华这个国号，还没有大一统国家用过。”
苏河听到华这个国号，他满意的说道“华夏！华夏！华夏！
华夏大地第一个朝代是夏，最后一个朝代是华。
这是非常好的寓意，就用它作为新朝的国号。”
苏河非常有信心，大华王朝是华夏最后一个王朝。
随着工业发展和海外殖民，民众的意识觉醒。
王朝后期，那只有两种选择。
君主立宪制，皇帝当一个吉祥物。
推翻封建王朝，由精英轮番担任国家的首脑。
有着大量的海外领地，王朝周期律不会在这个新生的国家生效。
大华王朝传承三五百年，苏河还非常有信心。
三五百年之后，那就是封建王朝制度崩溃的时期。
苏河会尽量用各种制度，引导后人选择君主立宪制。
这是他为后代子孙，唯一能做的安排。
苏河这句话一出，谁都不会反驳。
新朝的国号为华，这件事情彻底定了下来。
王仲策道“王上，对于新朝的想法，您肯定已经考虑了许久。
新朝的制度，您先说出一个框架，我们在做出相应的补充。”
苏河作为开国皇帝，对新朝的制度，有着决定性的权力。
他听从文武百官的建议，所有人都很开心。
不听，其他人也没办法。
大明洪武皇帝朱元璋，出生低微，见识有些浅薄。
他确定的大明制度，在王朝前期还比较不错，在王朝后期漏洞百出，还是执行了数百年。
苏河见识过后世的各种政体，华夏肯定要搞中央集权。
地盘太大，中央不集权，整个华夏大地就会战乱不休，会民不聊生。
他这段时间在京城，反复思考着新朝的制度。
这段时间又与文武百官深谈，剔除了一些不合时宜的想法。
大华王朝制度最核心的一点，就是中央集权。
所有制度，都是为这个制度服务。
新朝的制度是中央集权，不是皇帝集权。
苏河看向众人，他由浅入深说道“大华王朝的礼仪向春秋时期看齐。
除了重大的礼仪场合，废除跪拜礼仪。”
这个制度，众人都不意外。
乾清宫摆放的桌椅，就证明秦王苏河不会让他们行跪拜礼。
经过这些年的共事，他们已经习惯现在这种礼节，谁也不想动不动就给其他人下跪。
苏河看向李凤鸣等军官，说道“我先谈军队的制度。
大华王朝执行文武分离制度。
除了每年的军费，需要由皇帝和议会审核，内阁负责发放军费。
军队只为皇帝负责。
军队不允许经商，不允许与其他人或势力有任何经济往来。
皇帝担任军队的大都督，军队由大都督府指挥，平时二到五名副都督管理。
都督府下设总参谋部、军政部、军法部、后勤部、陆军部、海军部等部门。
各地区比如西南地区，成立西南都督府，管理当地的军务。
军队执行募兵制。
大明的父子继承军户制度，缺点太明显，也没有为朝廷省钱。
最大的缺点是这种军队，在开国初期，战斗力还可圈可点。
经过多年的制度腐败之后，军户制已经完全没有战斗力。
大明的主要强军，那都是招募的军队。
大华王朝税收制度较好，朝廷不缺钱，直接采用募兵制。”
苏河对于军队，依然保持原先秦王府的制度。
这个制度现在运行的很顺畅，灭亡大明的过程中，也没有表现出太大的问题。
军队的财权和人事权不失，朝廷就能掌握军队。
大明军队人事权，早期还有五军都督府掌握。
军人有一定的荣誉感，大明军队前期战力还可以。
土木堡之变后，属于勋贵的军权，被文官夺去。
大明的军队，连将领的晋升，都需要看文官的脸色。
统领军队的统帅，大部分是不懂军事的文官，军队的战斗力越来越弱。
遇到一个懂军事的文官，那都是大明皇帝的祖坟冒青烟。
苏河吸取这个教训，军队的人事权由大都督府掌握。
军队最高人事权，由皇帝掌握，谁都不能插手。
军队的财权由皇帝、议会和内阁掌握。
军队不能自己掌握财权。
军队能经商，靠自己获得足够的军费。
这就不是国家掌握军队，而是军队掌握国家，肯定会出现大问题。
秦王苏河说完军队的制度，军方所有将领都松了一口气。
军队的制度基本没改，他们也不用重新适应。
除了多出一个从来没听过的议会，与之前没有太大的差异。
苏河诉说完军队的制度，没有任何人提出建议。
他看向文官，说出新朝的官府制度，这个苏河改变了很多。
“国家的最高决策者是皇帝，最高决策衙门是金銮殿大朝会。
朝会决定下来的政务，一般的由内阁处理。
内阁下设六部、工商总局、专利局等衙门。
还有几个衙门，不受内阁管理，直接听命于皇帝。
它们是由原先秘书处改编，负责沟通内外的通政司。
负责管理所有官办企业的少府。
负责收税的税务总局。
负责稽查百官贪腐的都察院。
负责审案的大理寺。
新设立一个衙门议会，它的地位和内阁相同。
它负责国家高层与民间的沟通，制定律法的衙门。
所有文官都有任职期限，每一个职位任期五年，期满后都察院和上级会对官员进行考核。
包括首相在内的内阁成员、各部门的主官、地方的巡抚、知府、知县和议会议员。
都有任期限制，同一个职位，每个人不得担任两届。”
苏河没有对文官体制，做出太大的调整。
他只是增加了一个新衙门议会。
议会的作用，在王朝初期，主要是制定各种律法。
它也是苏河留下来，应对几百年后的大变局。
有议会这个衙门，之后封建王朝崩溃，必然会走向君主立宪制度。
它主要的作用，就是制衡皇权和相权。
苏河给内阁官员设置任期限制，也是为了限制相权。
哪怕是后代压制不住首相，但一个首相最多只有十年任期。
这么短的期限，正常情况下，不足以让一个权臣，成长到具有颠覆国家的实力。
王仲策听完，这关乎他的切身利益。
他立刻询问道“王上，首相的任期限制十年时间，这个时间从之前计算，还是从开国之后计算。
首相任期结束，他还能担当内阁官员吗？”
王仲策早就知道这个消息，他语气比较平淡。
苏河说道“任期限制，当然是从开国开始。
首相的任期和内阁其他大臣任期不叠加计算。
但除了首相这个职位，内阁其他大臣，无论他们负责哪个领域。
每个官员一生，只能任职两任十年时间。
中途辞官或是贬官，都算消耗一整个任期。
首相等内阁官员，任期满之后，可以任职其他职位，比如去都察院和议会任职。”
苏河解释的非常清楚，一名进入内阁的官员，他最终能担任首相，最多只能在内阁任职二十年时间。
王仲策听到这里，他长舒了一口气。
从现在开始计算任期时间，他还有二十年时间。
二十年之后，他也垂垂老矣。
他在首相的位置上，都未必能干满十年。
秦王苏河之前就和他透露过口风。
文官海外封王非常困难，需要立下不朽的功勋。
但作为开国的首相，海外封王肯定有他一份。
王仲策现在只想着做好最后一班岗，积累足够的功勋，去海外担任诸侯王。
他和苏河的交谈，让所有人都清晰认识到，首相和其他官员的任期制度。
王仲策这才注意到，秦王苏河设立了一个新机构——议会。
他和秦王苏河讨论过国家制度，那时还没有听过，这个名为议会的衙门。
他这次真的好奇，语气有些期待的问道“王上，议会是一个什么样的衙门。
我们从来没有听说过这个衙门。”
乾清宫的其他文武官员，他们也用目光看着苏河。
这些人都不理解，议会具体的作用。
苏河简单的解释道“议会有议长一人，负责主持会议，地位等同于首相。
议会名额的分配，每一个省有三名议员。
剩余的议员，一共有三百六十五人。
除了每个省的固定议员席位，其他议员。
按照身份分配，宗室、贵族、军人、商贾、工匠、农民都有相应的名额。
议会的主要作用，是制定新朝的法律。
少数服从多数，法律只有经过议会过半议员的同意。
皇帝签发之后，才能实行。
修改法律，必须要有三分之二议员的同意，才能修改。
议会第二个作用，就是审核朝廷的预算，监督各个衙门的运转。
议会最大的权力，它有弹劾首相、罢免皇帝的权力。”
王仲策听到议会这个权力，他震惊站起身，大声喊道“王上，不可，这是祸国之策。”
其他文武官员，也激动的站起身，反对议会这个权力。