周彬是毛公弟弟，在江西苏区的时候曾经搞过银行，参加长征后，因为他很有后勤补给财政管理等才干，担任十五大队队长，负责供给。长征胜利后，他于37年底取道新疆，前往苏联治病。1938年2月1日，抵达迪化，由于中苏边境发生鼠疫致使交通断绝，一时不能成行。
此时，他接受了中共中央驻新疆代表邓发的建议，留在新疆工作，化名周彬，担任省财政厅副厅长、代理厅长之职。
历史就是这么有趣，前一阶段还在川甘陕长征，遭受追杀和饥饿疾病折磨的人，摇身一变，在新疆成了高级官员，帮助盛世才治理新疆。
周彬上任后采取了调整税收、改革币制、平稳物价、发行建设公债、节支开源等一系列有效措施，3年时间里，将新疆财政整顿得井井有条。
1941年2月，周彬调任民政厅厅长，主持制定了《新疆省区村制章程》，实行了民主选举，在全疆扩建17所救济院，举办了医疗训练班。
在他的新疆工作经历中，他获得了丰富的政府治理经验。他试图实现他的公平社会的理念，那就是社会主义。
小路在规划新疆之行的时候，曾经对此心动：如果他来东北，那将是个大好事。后来想深入了，才放弃了这个想法。新疆的局势不明，新疆需要人。
一行人开始乘车，进入迪化市区。
小路和邓发一辆车。
邓发道：“怎么样，传达一下开罗会议和德黑兰会议的精神？”
小路道：“副主席安来了，我们会专门开会，向大家传达这两个会议的精神和我们的收获。这一次，我能对您说的，那就是我们中国在会议里取得了很大的成果，中国的地位得到了提高，我党在各个国家的印象十分深刻。可以说，中国证实登上了国际舞台，我党正式登上了国际政治舞台。”
邓发道：“很振奋人心。”
小路道：“元钊公，听副主席说，这里的形势很复杂？我想了解一下本地情况。”
邓发道：“是的。当初，苏联为了和我们谈判，抛弃了盛世才。现在看来，苏联人早预谋抛弃盛世才了，他们把盛世才一派的主要高级将领全部召集到苏联，控制起来了。”
小路道：“控制了盛世才，只是暂时帮助了我们。”
邓发：“不错。我们接手的时候，只有几个师长和地方首长。当时，局势危急，各地的军队都有各自为政的趋势。潭秋同志迅速取得了本地少数民族上层的信任，还说服了几个军队的军官，花了两个月的时间稳定了新疆的局势。”
小路道：“可以想到，十分艰难。手里没有军队，束手束脚，很危险。新疆的革命者以前都受苏联领导，对不对？”
邓发道：“对。苏联虽然抛弃了盛世才，还培养一批维吾尔人。”
小路道：“当时，盛世才留下的军队情况如何？”
邓发道：“盛世才和几个主要军头一区，各个部队各自为政，几乎就是割据的状态。后来陶峙岳带着军队入疆，局面才稳定了下来。”
小路道：“也就是说，新疆的统治阶层其实和盛世才时代一样，没什么变化。”
邓发道：“不错。现在，他们的党在这里活动，在维吾尔中，他们有组织。这些人以民族主义者的面貌出现，他们甚至要在几个地方进行起义。”邓发连这个都说，说明他是绝对信任自己的司机的。
小路道：“起义会不会造成对汉族的仇杀，导致我们对新疆控制的更大的困难？”
邓发道：“完全有可能，因此，我们需要抓住起义的控制权，把起义停下来，变成民主改革运动。”
小路道：“在这种情况下，和国民党军队的合作，有没有可能？”
邓发道：“我们和陶将军个人关系很好，关系比较融洽，但是，毕竟我的力量薄弱，困难很大。”
小路道：“我明白了，现在，新疆的局面比当初盛世才时代好很多，因为我们手里有军队。不过，局面也不乐观，因为这里有不止三股力量，一个是我们，一个是陶将军的中央军，一个是马家军，一个是苏联的力量。还有本地人，他们有独立倾向。”
邓发道：“他们要独立？新**立？”
小路道：“不能让他们做大，否则后患无穷。有一个词不知道你们意识到没有，叫做新疆中亚化，也就是说，把新疆变成一个中亚共和国，然后加入苏联。”
小路本以为邓发回不以为然，谁知道，他竟然说：“这一点我知道，我们的人都有提出把新疆边城苏联一部分的。只不过，没人在意罢了。”
小路道：“这是很严肃的问题。搞不好就会变成事实。”
邓发道：“说说你的看法。”
小路道：“道理在这里：咱们党迟早要取得全国的政权。那时候，我们要全国安定，统一。如果有一个民族老想独立，我们会有好日子过？一些国家不希望我们有好日子，那就会对这些人加以利用。麻烦不断。”
邓发道：“有意思，也就是说，这些人虽然是苏联领导下的力量，但是他们不纯粹。”
小路道：“我管这个叫夹带私货。根据我的情报，苏联的本意是把新疆中亚化，变成一个共和国，然后加盟苏联。这个进程被世界大战打破了，没能实行。否则，不堪设想。”
邓发道：“苏联在这里的势力还是很大的，说苏联的坏话，甚至任何对苏联的质疑，都是政治不正确，不但有人要打击你，就算我们自己的人，也会怀疑你的政治立场。”
小路：“你自己怎么看？”
邓发半天不说话。想了一阵，道：“你的情报可靠吗？”
小路看着他，没有回答。
邓发道：“我思考一下，你有什么办法预防？”
小路道：“我和副主席在去开罗之前，在延安曾经和中央开会，专门安排我们在回来的路上在新疆停留一阵，处理一些新疆的事情。新疆已定要牢牢地控制在手里。”
邓发道：“这一点我知道。在你们离开延安之后，延安曾经发文件过来，谈过你们的安排。”
小路道：“在德黑兰，副主席和斯大林会谈的时候，也专门谈过新疆问题。斯大林答应把他们的力量撤退出去。”
邓发听了，感到很兴奋，道：“解决了苏联问题，问题就解决了一大半。”
小路道：“前几天，我和副主席商议的结果，我们应采取一些措施。第一，这些人整走，他们去苏联抗击德国。因为他们是俄共，合情合理。这是近期措施。而且，这也符合斯大林的意思。第二，教育，新疆只有汉语这一种官方语言，这一点我们先在可以干起来。会汉语的能挣钱。这是中期计划。第三，移民实边。这是将来的措施。”
邓发道：“有意思，有意思，我思考一下。”
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1,1942年，盛世才投靠老蒋。1942年9月17日盛世才派他的卫戍队以“请客”为名将陈潭秋、毛泽民等5人软禁起来。1943年2月7日,陈潭秋被投入监狱,受尽各种酷刑,始终不屈。9月27日,陈潭秋、毛泽民、林基路被盛世才秘密杀害。陈潭秋遇害之时,儿子只有两个多月。1944年冬,其余家属及20几个孩子也被投入监狱,此时王韵雪才知道陈潭秋已经牺牲了。
2，包尔汉1929年在柏林大学学习。1933年在莫斯科参加革命工作，以后回新疆做地下工作。1934年参加“反帝会”。1946年参加新疆“三区革命”，改组新疆省政府，任副主席。改组的新疆联合政府夭折后，任国民政府委员。1949年1月任新疆省主席，9月发出起义通电，实现新疆和平解放，
3，阿合买提江（1914－－1949），维吾尔族，出生于新疆伊宁。1936年曾在莫斯科东方社会主义者劳动大学学习。1942年6月回到伊宁进行革命宣传活动。1943年12月被捕入狱，1944年10月释放回伊宁后,即投身三区革命。1949年8月27日应毛公邀请率新疆代表团赴北平出席第一届中国人民政协协商会议（以下简称新政协），途径苏联伊尔库茨克外贝加尔湖地区上空时，飞机失事遇难。
4，三区革命其实就是东突的根源。东突和苏联的渊源可以从此看出来。
5，新疆的问题，从清朝以来就逐渐严峻了。西北的回汉冲突很久没有间断过。**早两族混居地区造反，曾经一度十分频繁。后来，左宗棠发动大军，把一些人消灭，一些残余力量被一致追赶到了新疆西部才算罢手。至此，新疆问题大为安定，造反的规模和数量大大减小减少。目前，在哈萨克斯坦，还有一些**部落至今保留着他们在陕西的部分生活习俗。
6，一野解放新疆之后，采取了一些列措施，强调民族团结。几十年以来的局面，是几千年以来最好的。这是事实。