11月23日，开罗。
会后晚上，因为蒋总裁和丘吉尔很不和睦，因此，蒋宋二人私下里访问罗斯福。周公和蒋总裁一起前往，不过，蒋家夫妇和罗斯福进行了一个小时的密谈，没有让其他人参与。会面后，一行人回别墅，老蒋跟王宠惠说了几句。
等王宠惠回房间后，小路到王宠惠的房间里。王宠惠就像在等他一样，见小路进来，一把把他拉进来，关上门，道：“路将军，你有先见之明，蒋某和罗某果然谈了几个地方的归属的问题。”
小路道：“蒋总裁是什么看法？”看到他失望的表情，小路已经猜到了。
王宠惠道：“他果然说，要中美共管。”
小路道：“他还是那个想法，认为日本是癣疥之疾，共党是心腹大患。不想分兵。”
王宠惠道：“不错，你跟我说过，慈禧太后也是如此想法，结果给国家带来深重的灾难。”
小路道：“既然他找你说，问你拿主意，说明他是犹豫的。王公，您可以这样劝说，开罗会议是要形成协定的，是具有法律效力的，要记入历史的。哪怕派不出军队，先有了主权，可以从长计议。如果现在轻言放弃，历史骂名，承担不起啊。如果他拒绝了，万一有个恶人把这件事情捅出去，如之奈何？先答应着，以后的事，以后再说嘛。”
王宠惠道：“只好如此了。万幸这一次有你们来，老蒋不得不顾及你们。不过我怕他他对我说，不是问我拿主意，而是其它想法。”其它想法，是推卸责任，也未可知。
小路道：“王公不要失望，毕竟这一次蒋和罗的会谈确定了中国的地位。”
王宠惠道：“其实，这地位是不稳定的。”
小路道：“还有一件事，就是中国要求的草案问题。我看过您的想法，这是我们讨论后的补充，请您过目。另外，有一件事，就是如果有机会把日本的小笠原群岛纳入我国势力范围，那就理想了。”
王宠惠道：“小笠原群岛？这我倒没想过。不过，我很欣赏你的一句话，哪怕派不出军队，先有了主权，可以从长计议。”
小路道：“请王公为国家民族，为后代多多做一些事情，历史会记住您的。”
王宠惠见他神情严肃，道：“好，就算得罪他，我也得劝阻他。”
小路道：“今天中午和英国外交部长会谈情况如何？”
王宠惠道：“吉乐仁曾经担任过驻华大使，我和他非常熟悉，所以会谈的气氛相当轻松，不象总裁和丘吉尔会面那样紧张。我敦促他们重视缅甸，告诉他，如果再不重视，缅甸上百个游击队就会壮大，战后完全可能脱离英国体制。他听了这话说，回头向首相汇报。”
小路说不清楚王宠惠这样劝英国人是好是坏，先告辞，回到周公房间，大家正在开会，小路道：“抱歉迟到。我刚刚从王宠惠那里回来，现在向大家汇报一下。”
众人听了老蒋的态度，各个不悦，很多人甚至很愤怒。乔冠华呼地一下站了起来，道：“大敌当前，还一心内斗，简直是慈禧太后再生。”
坐在他身边的龚澎扯着他的衣服一拉，他又坐下去了。
周公道：“愤怒不是解决问题的办法，我们现在从事的是外交，大家向王宠惠学一下，要善于创造一种良好的气氛，在好的气氛里解决不好解决的问题。下面研究一下明天的工作重点和每个人的工作方向。”
历史上，开罗会议有几个遗憾，第一个就是老蒋没有答应收回琉球。蒋的原因有二，第一，没有思想准备。二，不想派兵出海。还是解决国内纷攘优先的基本思想。这种辞让，蒋本人在回去的路上就后悔了。据说，他告诉王宠惠，不要提，淡化处理。他还要求整个代表团回去不要提一些细节。
这件事埋下了后来中国海权纷争的种子。
在开罗会议上，蒋低估了自己，只想要援助，没有积极参战和索要领土的想法。殊不知，这种态度使得美英更加认为，蒋政府只要援助，不想作战。越是如此，就越要不来援助。
原因简单，美英是开罗会议主导者，他们的核心是欧洲战场。蒋为了获得援助，希望先打南亚。这是不切实际的。这就是后拉缅甸战场中国和美英一直不能很好地配合的根本原因。美英奉行的是实力第一原则，你不打，人家自然不认可你。后来美国抛弃蒋，多次寻求其他人取代之，原因很多，祸根是从开罗会议就埋下了。
小路看着这些愤愤不平的未来外交之星，只要他们动起来了，这些会改变的。
周公道：“好。下一个问题，明天分发的宣传材料整理得如何了？”
这两天，中国代表团有一批杰出的青年人，和各个国家代表团的代表积极开展活动，和蒋总裁身后那些板着脸的将军们形成了鲜明的对照。几乎所有人都和这些人有过会谈，甚至建立了个人友谊。
一大批各国记者先后从各地赶到了开罗，其中不少人都去过重庆，而且是见过龚澎。一个记者毫不讳言：“我就是追龚女士才来这里的。”
24日，大家已经清楚，以周公为首的这一批年轻人的身份成为公开的事实，有的人坚决**，和他们保持距离，不过大多数人和他们继续来往。
24日中午，小路和周公一起和史迪威等将军会谈。
周公第一句话道：“今天，我们的会见是非正式的。这一点还请大家谅解。首先，我要向各位致敬，特别是史迪威将军。从我个人的角度，当然，很多中国人也是一样，对你的工作十分欣赏。一个美国人，战斗在南亚。很了不起。”
史迪威对周公的赞赏很感谢，道：“谢谢你，周先生。贵党对蒋总裁的想法如何看？”
周公道：“我想和美国朋友集中讨论一下东北亚的战局，作战计划，还有登陆日本的计划问题。为了彻底打败日本军国主义，中华民族已经准备好了。”
小路道：“对缅甸作战计划，我们不发表任何见解，请谅解。不过，在缅甸和印度支那北部的游击队愿意继续努力打击日本人。希望我们的合作进一步深化。”
目前，蒋总裁和美英双方产生了很大的分歧。美英的战略重点在欧洲，没有力量在缅甸进行大规模的战役。而蒋则希望在缅甸发起大规模的战役，一举解放缅甸，从而打开美国物资援助中国的通道。蒋还要求驼峰航线的运输量要增加，如何如何。
美英双方的战略重点绝对是欧洲，不可能在缅甸放太多的力量。他们的根本想法，还是不相信老蒋。美国对援助苏联英国物资都放心地给，甚至给东北的物资也放心地给。但是，对给中国政府的物资，则派人监管。
这种不相信，根本原因有两点，一是老蒋和他的亲信们过分贪污，援助和贷款经常是在美国转一圈，就有一部分成为私人财产了。第二个根本原因，蒋抗日作战过分消极，要保留实力，另外，军队几乎是蒋家私人财产。这一点，美军，英军都不习惯。
本来从历史上就瞧不起你，打仗又不积极，合作又不顺利，其关系可想而知。
对于中国，他们的想法是，让中国拖住更多的日本人，之给他们少数援助，保证他们不投降日本就可以。这是真实想法，不能在台面上说出来。
这一次谈判，虽然是非正式的的，但对东北亚的战局起到了很深远的影响。会议里，小路还把希望写进宣言的有关内容的英文稿给了给他们。
下午，小路和周公和英国代表团会谈。双方交集不多，因此，周路二人的主要想法，是劝说英国人接受中国人的战后的安排的看法，放弃殖民心态。王宠惠和英国人唇枪舌剑，甚至涉及到西藏问题，各不相让。
不过，周公把握了很好的分寸，没有提及香港问题，没有提及藏南问题，只是提及了缅甸北部问题，英国人早就对中国人在缅甸的活动很戒备，问小路：你们要在缅甸干什么？
小路告诉他们：一定要看清楚，缅甸目前已经不是英国的殖民地了，是日本人的殖民地。缅甸人民在抗击日本人的侵略。在这中间，民族独立和抗击外敌的运动可能合流，时代变了。
不等英国人喘过气来，小路继续打击他们：很快，在这一次世界大战胜利以后，全世界范围内就会掀起民族解放的运动。殖民地都会独立，殖民地宗主国会被扔到历史地垃圾堆里。放弃这种心理，才能做有利于二战胜利的事情。
晚上，小路和周公和法国代表团会谈。法国代表团和中国一样，也是三十多人。不过两个代表团很有共同语言。很快，双方就达成了协议，印度支那在战后，南越和柬埔寨依旧是法国的势力范围，北越和老挝则是中国的势力范围。双方同意，把这个共识写进宣言，由法国一方主动提出来。
作为交换，东北联军和以往一样，派敌后作战专家帮助法国，另外，双方要在将来的反法西斯战斗里进一步合作。
这一次会议，中法两方就中南半岛等事宜达成了一个协议。周公及时把此事告知老蒋。老蒋有些不悦，但是这个协议毕竟是个好事，叫人象征性地和法方谈了一次，然后，在全体会议上，在美英见证下签署了文件。