1941年10月19日上午，延安。
谈判继续。
莫洛托夫道：“关于外蒙古，我们可以暂时搁置一下，我们可以把迪化让出来。”
毛公道：“迪化不是在我们政府手里吗？”
莫洛托夫道：“盛世才是苏共党员，却和蒋先生的政府保持联络，又对你们不是很客气，对蒋先生也不是很客气，只是在我们的压力下，才允许你们在迪化开办事处。我们可以把他和他的主要领导叫到中亚，扣起来，任命你们的人掌握迪化政权。我们放弃对迪化的影响。”
宋子文沉默了一阵，道：“我们也会派出官员。”
毛公道：“迪化我们接受了，不过蒙古的问题还需要继续谈。”
朱总道：“你们也要考虑我们的处境。如果我们没有人民支持，那么在把军力拼光了后，就没有补充，这样，东北还怎么抗日？”
这时候，一个随员进来，对莫洛托夫说了几句。
莫洛托夫道：“关于迪化，我们马上就操作。你们的陈潭秋可以立刻接收迪化。半个小时前，盛世才已经上飞机去哈萨克斯坦，其实，飞机升空后，我们就把他逮捕了。这是陈潭秋的任命电报，已经发给迪化的政府了。”
因为盛世才是苏共党员，允许八路军在迪化开设办事处，表面上还过得去。
三十年代，苏联在乌鲁木齐的总领事叫阿普列祥，也叫阿普列索夫。当然，这个时代，乌鲁木齐还叫迪化。阿普列祥和盛世才的关系很好，他在盛世才和苏联建立紧密联系起到了关键作用。
苏联在三十年代的目标，是把新疆将变成为苏联的一个区，或者一个加盟共和国。
为此，他们的第一步就是和盛世才取得联系。盛世才也需要苏联的帮助，好成为一个强大的地方军阀。双方各取所需，开始紧密联系。
盛世才多次携家人来苏联治病和度假，多次见到了各族人民领袖。有一次，督办盛世才在见斯大林的时候，请求接受他为联共（布）党员。
“您可以认为自己是苏联布尔什维克共产党党员。”斯大林说。
于是，这位督办盛世才把自己看作苏联的人，至少表面上是这样。他纪律性很强，绝对服从莫斯科的指示，名义上新疆还是中国的，但实质上，这个富饶地区的自然资源已经归苏联了。
此后，一批一批的苏联人被派到了新疆。
这个交易当时属于高度机密。
其实，盛世才不像表面那么忠诚于苏联。双方无非是相互利用而已。另外，盛世才和苏联的关系，新疆和中亚的关系，和中国与苏联的关系息息相关。在两国关系恶化之后，盛世才开始向中央靠拢，苏联开始不信任他，开始在新疆培育地方势力。
历史上，盛世才和苏联的关系提升，是共党进入新疆的原因。盛世才和苏联的分裂，是在新疆的共党被清洗的原因。
盛世才和其他军阀没有什么区别，挟洋自重。
大家确认了电报，毛对朱总等点头，起草了电报，命令陈潭秋，搞好迪化的工作。邓发在延安接受任命，立刻带领一批人奔赴新疆。
在双方谈判过程中，时间流逝，很快，陈潭秋来电：顺利接收迪化。
参谋那进来两份电报，除了陈潭秋的电报，还有一份电报。毛看了电报，给朱看了。朱总递给莫洛托夫道：“你看看吧。赤塔失守了。”
莫洛托夫请翻译给读了，道：“我需要确认这个消息。”这时候，一个苏联随员进来，给莫洛托夫道：一份电报：赤塔失守，日军追击苏军。向乌兰乌德进军。
莫洛托夫道：“我们休会。我有些疲倦。”
毛公道：“好吧，休会。请你告诉斯大林同志，我们的新情报，最近，关东军攻占伯力后，腾出了十万部队，沿着西伯利亚铁路向西运动。伯力的铁路桥已经修好了。”大家都明白，莫洛托夫要向斯大林请示。
莫洛托夫道：“情报可靠吗？”
毛公道：“在关东军司令部的情报人员，可靠。”
很快，特战队把赤塔失守的细节发送了回来。
日军不断增兵，赤塔防御本来就弱，聚集的苏军人数有限，虽然抵抗英勇，日军死亡众多，但是日军太多了，在让日本人付出三万多人战死的代价后，赤塔守军仅仅剩下数千人，似乎是没有粮食了，他们突围后数千人乘坐两列火车向西退却。
情况很快就通报了莫洛托夫。
很快，苏联方面确认了赤塔失守的消息，已经决定派部队沿着铁路线构筑第二道防线。
苏军从赤塔撤退，这不是斯大林的命令，也不是苏联远东的命令，而是赤塔守军自己的决定。他们已经几次请求放弃赤塔了，都没有被允许。这一次，干脆自己下决心，撤退。
至于指挥员的命运，谈判桌上是不知道这些的，知道赤塔失守就足够了。
赤塔失守，斯大林的钢铁一般的心不再坚硬，他让步了：不再要求外蒙古的权益，可以和延安签订正式条约。
到现在为止，斯大林终于真正地放软了身段，真正地和延安合作了。
斯大林的梦想之一，就是稳固苏联远东的统治。苏联远东地广人稀，一条铁路是命脉。这就是苏联特别重视外蒙的原因。日本沿着铁路西进，打在了苏联的空门，对苏联的压力太大了。现在，苏联想的，已经不是保住远东，而是保住苏联。
正在签署协议的时候，乌兰巴托突然来电：“我们有新要求。第一，将来安排二战后世界格局的时候，苏联要安排毛参加各国元首会议。第二，为了增进协议的有效性，避免法律层面的可能的争议，要求用中国国家的名义，也就是中华民国政府的名义来签署协议。”
莫洛托夫见是两个无关紧要的条件，就答应了。
宋子文道：“将来参加各国元首会议，应该是委员长，就算毛先生要参加，至少也应该提到委员长。”
毛公则答应了。
中方有宋子文代表老蒋，毛公，朱总，任公代表共方，一共四个人签字，苏联方面由莫洛托夫全权代表斯大林签字。
宋子文把成功签署协议的消息传给重庆，很快，重庆一片欢腾。重庆的知识分子对新疆，也就是迪化感觉不深刻，但是对外蒙耿耿于怀，如今外蒙收回，自然大快人心。
功劳自然属于伟大的蒋委员长，次日就有几篇歌颂蒋委员长伟大外交胜利的文章出台。
延安给沉闷的抗日局面带来了生气。
不过，稍微有一点头脑的人都会问：蒋委员长主导的谈判，为什么不在重庆进行，却跑到延安去了？
不过，延安费了刀兵，牺牲了战士的生命，把外蒙的收回，稳固了迪化的统治，这两件事在国统区的知识分子里引起了震动。
9月到10月的长沙会战第二次战役，日军已经出现颓势，国军也一改被动挨打的局面。
这一次会战引起了美国英国的重视，他们意识到了中国战场这个大泥潭对于牵制日本的重要性。飞虎队在战役里，在运输物资过程中起的作用越来越大。
因为飞虎队的关系，中国空军的实质领袖蒋宋美龄夫人的政治地位更加高大了。从美国进来的大量飞机，大量货币，大量物资，让孔家宋家大发其财。
1941年10月19日下午，乌兰巴托。
小路几个人也在开会。延安的所有谈判都跟他们通报。见协议签署了，小路道：“看起来也就这样了。以我们现在的实力，能做到把外蒙和新疆两个地方拿到手就不错了。我们现在研究一下赤塔和伊尔库茨克一带的局势。”
关向应道：“我们大概需要向这里派兵。不过，外蒙只有一万人，军力不足啊。”
林猛道：“把蒙古纵队全部拉过来吧。”
小路道：“蒙古纵队来是必要的，不一定非得把全部军队布置在日军前面。如果我们在日军的屁股后面捣乱，也是一样的。我这就回内蒙，把蒙古纵队拉过来，在海拉尔和满洲里一带大干一票。如果成功，蒙古纵队就驻扎在那里，由你们指挥。日军在苏联的后路就断了。另外，我再按照计划，在东北境内到处开花。这样日军就不舒服了。”
几个人商议外蒙治理，对日本用兵，说了很多。小路担心苏联部队撤退进入外蒙，把外蒙夺走，现在，外蒙还有一些苏军的军事设施，如今还有少数苏军看守。
这是个大战役，外蒙古和延安的电报通了一夜。一个庞大的计划被原则上批准了。
这一次，计划不但包括保卫刚刚到手的外蒙古，还要向东北的大片日本占领区进攻。东北部队不要出兵苏联地区，而是趁着东北空虚，光复东北。
根据东北和外蒙还有苏联远东的情况，外蒙古提出了两个作战方案，一个是集结大部队，从海拉尔满洲里，外蒙古，孙吴，萝北，珲春几个方向向进攻苏联的日军侧后翼发起进攻，和苏军前后夹击。
第二个方案，是东北联军在东北境内分别对日军开始打击，争取解放东北全境。因为各地的抗日联军基本上都能形成对当地驻守日军的优势，各个击破是可以的。
外蒙显然倾向第二个方案。因为第一个方案有困难，各地部队转移到预定战场十分困难，不但要花大量时间，还要防止沿途日军的打击。
执行第二个方案很可行，但有一个巨大的问题，就是说服苏联人同意他们的计划。苏联显然是要东北联军执行第一个计划，出兵远东，在日军后面打击，早日把日本人赶回东北境内。
如此庞大的战役计划不可能一夜就确定下来，虽然小路早就心中有数，但要把这些打算变成实际作战方案，也需要大量的工作。
历史上，凡是涉及到大战役，大政方针都要延安来定，延安要战役计划的制定符合延安的全国战略。这一次也是一样。
如今，全国战略上不明确，关内抗日处于僵持阶段，国共两方都采取了稳健的战略，不去和日本人硬拼。仅有的战役，规模都不大，只要日本人不进攻，国共双方绝不主动发起大战役。重庆方面在8月成立了飞虎队，试图解决西南的防御问题。
延安方面即便是想发动大战役，也做不到。八路军刚刚打完百团大战，元气未复，新四军刚刚转移，根基不稳，不能打仗。
所以，延安方面的意见，和小路想法一致，就是在东北境内发动战役，解放东北全境。小路还有一个想法，想扩大东北根据地，争取在胜利后，把中央接到哈尔滨来。
次日，小路乘飞机返回内蒙。因为通信手段很好，往来电报方便，延安，外蒙，加上小路一个移动指挥部还可以继续制定作战方案。
小路这几天可是不白来，因为他不愿意空飞机回去。用日军死尸上搜集来的钱，金子，银元，在蒙古收购了大量的牛皮，羊皮，满满地塞了五飞机运回内蒙，剩余的留在当地加工。
从日军尸体上缴获了很多日本人抢劫的蒙古文物，小路搜集了一些书籍之类的无主物品。
******
1，斯大林高度评价了阿普列祥在新疆的活动，给了他各种荣誉称号，赞扬他能够在这个省的大众之中培养对苏联的好感。米高扬回忆说，当我们与中国国民党的关系改变（其实是恶化），新疆被迫归还给重庆。斯大林在一个小圈子里说过：“阿普列祥知道得太多了。”这是一个信号：有功劳的总领事阿普列祥失宠了，他的命运改变了。此后，从乌鲁木齐回来例行休假的阿普列祥在去阿布哈兹的山道上出了车祸。阿普列祥死了。关于他的死，留言很多，领袖周围的任何人都不怀疑，车祸是斯大林亲自安排的。
2,苏联在二战里最大的幸运，是日本实施了南进计划。如果日本北进。苏联的灭亡几乎是必然的，苏联是不可能同时和两个强大的帝国作战的。其实，在苏联获得日本的南进计划是国策的情报之后，苏联把大批远东部队调离。大批鞑靼人为主的部队参战，是莫斯科没有陷落的原因。这时候，苏联远东空虚，就是一个稻草人。而日军把大军调离满洲。满洲也是稻草人。
;