一月中旬，联军探部传来信报：
上年十一月一日，以董卓为相国，赞拜不名，入朝不趋，剑履上殿。
上年十二月二十七日（公元190年2月19日），以司徒关内侯黄琬为太尉，晋封阳泉乡侯；以司空临晋侯杨彪为司徒；以在光禄勋任上才三日的荀爽为司空，侍中周毖为尚书。
上年底，远在洛阳的董卓开始试探插手三辅人事和兵力调配，从右扶风郡分离出雍县、隃麋县、杜阳县、陈仓县、汧县五县，置汉安郡。
又省去俸禄比二千石的扶风都尉，置汉安都护。扶风都尉，比二千石。置都护，令总统西方。
除雍县的扶风都尉撤置外，撤置的尚有长安的京兆虎牙都尉刘勋，以及高陵县的左辅都尉，郿县的右辅都尉。
四都尉的所有兵力一千五百步骑和镇守陈仓城的校尉高硕的二千步兵集中给汉安都护统领。
以豫州沛国竹邑县人前北军中候武悌为汉安都护兼汉安太守，镇守五县中尚在官军手中的陈仓县。
本年初从河南尹转任越骑校尉的伍孚，刺杀董卓被斩。中郎将孟益、前北军中候邹靖等官军老将被免去军职回家。
初，尚书周毖、伍琼，说董卓矫正桓帝、灵帝之政，擢用天下名士以收众望，董卓从之，命周毖、伍琼与尚书郑泰、尚书郎许靖、何颙等筛汰秽恶之徒，显拔幽滞贤才。
董卓秉政，逼迫何颙为相国长史，彼托疾不接受。以五官中郎将司马赵戬为相国长史。
于是，征处士荀爽、陈纪、韩融、申屠蟠。
拜荀爽为平原相，行至宛陵，迁光禄勋，视事三日，进拜司空。荀爽自被征命及登三公台司，凡九十三日。
又以河南尹颍川郡许昌县人陈纪为五官中郎将，转任侍中八日，又转为平原相。
以豫州颍川郡舞阳县人韩融为大鸿胪。陈纪，陈寔之子；韩融，韩韶之子也。
韩韶与同颍川郡人的钟皓、荀淑、陈寔等皆以清高有德行闻名于世，合称为颍川四长。
荀爽乃荀淑八子之六子。
荀爽等皆畏董卓之暴，无敢不至。独申屠蟠得征书，人劝之行，蟠笑而不答，董卓始终不能使之屈服。
董卓又以刚从御史中丞转任尚书的韩馥为冀州牧，侍中刘岱为兖州刺史，陈留孔伷为豫州刺史，东平张邈为陈留太守，颍川张咨为南阳太守。
以尚书郎许靖为巴郡太守，去益州的道路不通，改任御史中丞，接替韩馥。
董卓所亲近的爱将，并不处显职，只任命了一批将校而已。
诏除光熹、昭宁、永汉三个年号。
董卓性残忍，一旦专政，据有国家甲兵、珍宝，威震天下，所愿无极，语宾客曰：“吾面相，贵无上也！“
侍御史扰龙宗找董卓陈述公事，佩剑未解，董卓立刻捕杀之。
扰龙宗姓氏稀少，民间盛传扰龙姓、董姓、刘姓的始祖都是为远古夏朝孔甲养龙之人。
灵帝崩，扬州庐江舒县周忠子前洛阳令周晖闻京师不安，与弟来洛阳侍候周忠。周忠乃有拥立灵帝之功的前太尉周景之子。
兄弟二人好宾客，雄居江淮间，出入从车常百余乘。
董卓闻而恶之，使兵劫杀其兄弟。
是时，洛中贵戚，室第相望，金帛财产，家家充积，董卓纵放兵士，突入宅舍，剽虏资物，抢掠妇女，不避贵贱。于是，人情崩恐，不保朝夕。
董卓又乱公主、宫女，虐刑滥罚，睚眦必死，群僚朝堂内外莫能自固。
董卓急于抓捕袁绍，周毖、伍琼说董卓曰：“夫废立大事，非常人所及。袁绍不达大体，恐惧出奔，非有它志。今急捕之，势必为变。
袁氏树恩四世，门生故吏遍于天下，若收豪杰以聚徒众，英雄因之而起，则山东非公之有也。不如赦之，拜为一郡太守，袁绍喜于免罪，必无患矣。“
董卓以为然，乃即拜袁绍为勃海太守，封邟乡侯。
又以河南尹袁术为后将军，西园军典军校尉曹操为骁骑校尉，对二人明升暗降，改任无兵权的闲职。
袁术、曹操畏董卓，袁术出奔南阳。
曹操弃职，变易姓名，间行东归，过中牟县，为亭长所疑，抓住送到县衙。
当时县里已收到董卓下发抓曹操的逮捕令，唯县功曹心知是曹操，以世方乱，不宜拘天下雄俊为由，劝说县令杨原释之。
曹操逃至陈留郡，散家财，又得陈留郡襄邑县巨富卫兹的资助，合兵得五千人。
城门校尉钱唐侯朱儁接任河南尹。豫州汝南郡人伍琼接替城门校尉。以尚书周毖为督军校尉。
当时，豪杰多欲起兵讨董卓，袁绍在勃海郡，冀州牧韩馥遣数名州从事率部守在勃海郡周边，抑制袁绍不得轻举妄动。
东郡太守桥瑁，诈作京师三公书函送与各州郡，力陈董卓罪恶，呼吁各地起兵反董，恢复刘辩的帝位，云：“帝见逼迫，无以自救，企望义兵，解国患难。“
韩馥得书，请诸位州从事问曰：“今当助袁氏，还是助董氏？”
治中从事刘子惠曰：“今兴兵为国，何谓袁、董！”韩馥面有惭色。
刘子惠复言：“兵者凶事，不可为首。今宜往视他州，有发动者，然后和之。冀州于他州不为弱也，他人功未有在冀州之右者也。”韩馥采纳。
韩馥乃作书与袁绍，道董卓之恶，等待其举兵，暗示可带勃海郡兵穿过冀州去征讨董卓。
韩遂看罢信报惊呼道：“袁绍、袁术、桥瑁、曹操、韩馥等于外，何颙等于内，董卓危矣，大乱将起也。不知妻兄张济回归董卓部，能否助力寻找吾妻？”
周晖曾与韩遂同服兵役。
益州方面联军探部来报，益州牧刘焉拉拢益州人士，上年，任命益州犍为郡武阳县县令蜀郡属国人高颐出任广汉属国都尉。又任命随同入益州的亲信安平人赵翊任广汉太守。
前年刘焉任命的巴郡太守巴郡垫江县人龚扬上年去世，董卓把持的朝廷曾派尚书蔡邕去接任巴郡太守，但未去就任，转任侍中。
当时又派尚书郎许靖接任巴郡太守，也未去就任，转任御史中丞，接替韩馥。许靖乃月旦评许劭从兄。
随即，蜀郡太守高联推举的蜀郡豪强王咸出任巴郡太守，刘焉失去对巴郡的控制，只剩下广汉属国、广汉郡。
前年，汉中太守单飏因公事免职，回朝廷任尚书，司隶扶风人苏固接任汉中太守。
故，汉中郡大部分由苏固所控制，司隶派系的苏固不服从荆州派系的刘焉的管辖。刘焉家乡是荆州江夏郡竟陵县。
中平五年（公元188年），刘焉入益州，镇压了蜀中的起事军，收编了巴郡张修和蜀郡张鲁的五斗米道教之师，封张修为别部司马。
蜀郡太守高联将蜀郡的张鲁的蜀郡五斗米道教徒从蜀郡赶到广汉郡，巴郡太守王咸将张修的巴郡五斗米道教徒从巴郡赶到广汉郡。张修成了广汉五斗米道教首领。
自从广汉属国被刘焉控制后，三辅望族畏惧洛阳乱局和联军迟早攻入，陆续把家族分批通过汉安郡陈仓县、凉州武都郡散关、下辨县、汉水，迁入广汉郡和巴郡，投靠刘焉。
另有荆州的望族通过汉中郡的上庸县和房陵县，通过益州巴郡，到达广汉郡。
众人来投靠，刘焉控制的广汉郡钱粮十分吃紧。
据传刘焉派张修率五斗米道教徒之师做偏军向汉中郡渗透。刘焉也可借机将五斗米道教徒迁出广汉郡。
联军和韩家与刘焉的信报和钱粮输送通道经广汉属国可进出刘焉益州牧治所所在地汉阳郡绵竹县。
从白马羌地盘，走广汉属国甸氐道，进入涪水上游。沿涪水，经广汉属国刚氐道、广汉郡涪县，到达广汉郡绵竹县。
刘焉得到了韩家的五千万钱、六万石粮和一万匹军马，又得到三辅和荆州的望族财力和部曲，号称“东州兵”，兵势大振，谋划以主力军先拿下巴郡，再南下争夺蜀郡和犍为郡及南部益州各郡。
据说益州从事贾龙和犍为太守任峻为密友，贾龙平定马相起事军，有迎刘焉入益州之功。如刘焉进攻犍为郡，尚不知贾龙会如何反对。
当年侍中益州广汉郡绵竹县人董扶和太仓令益州巴郡安汉县人赵韪弃官，随刘焉入益州，刘焉保举董扶出任蜀郡属国都尉。
蜀郡属国在蜀郡西南部，对蜀郡威胁很大。蜀郡太守高联千方百计拉拢董扶，董扶不敢得罪高家，左右为难，上年只好辞官回家了。
刘焉举荐跟随入益州的荆州南阳郡西鄂县人王子雅继任了蜀郡属国都尉。
上年，蜀郡太守高联任命从子高靖为蜀郡北部都尉，蜀郡北部的防御加强了。
刘焉入益州首选绵竹做为益州牧治所与董扶家族势力在绵竹有很大关系。
董扶初回益州，为刘焉拉拢到益州名人广汉郡绵竹县人任安、广汉郡郪县人王商、巴郡安汉县人陈实、汉中郡南郑县人祝龟等。
任安与董扶齐名，均为当世经学家、谶纬家。
王商又引荐巴郡垫江县人龚扬、赵敏、黎景，巴郡阆中县人王澹，巴郡江州县人孟彪等给刘焉。
早些年，兖州陈留郡长垣县吴恺染大疫死在新息县令任上，其子吴懿因父吴恺任过阳城山刘焉私塾的助教，于是携妹妹吴嫆跟随刘焉入益州。
吴家还有人陆续逃入益州投靠刘焉。
吴恺乃吴佑少子，韩遂妹夫吴冯父吴凤乃吴佑长子。吴懿是吴冯从弟。
韩遂听说吴懿在益州非常高兴，立刻写信给吴懿帮助寻找妻张姜子和吴冯。信由联军探部交给韩家派到刘焉身边的韩支转交吴懿。
军师成公英带着突袭马腾部的策划来找韩遂。韩遂看着沙盘，提了些修改意见，交回成公英再斟酌。
看完沙盘，二人海阔天空地聊起各地信报，谈及成宜、马玩、梁兴、张横、杨秋五部。
据信，成家从金城郡允吾县移民到陇西郡氐道县后，开垦荒地五万亩，花七亿五千万钱从发羌招募来五千人口，成宜校尉部兵力达一千二百五十骑，勉强可以守护氐道县了。
马玩抱怨马家原有的七百部曲兵力太少，西南部有参狼羌、东南部有武都的官军，一旦有事，还得靠李参派驻索西城的步骑增援。
上年底靠韩家拨给的五千万钱，马玩偷偷招募了五百参狼羌游牧民，才扩充了一百羌骑。不知哪年才能达到四千骑。
马玩十分羡慕成宜，一下扩增五千羌民。
汉阳郡西县梁兴家族增加上邽县后，财力大增。前年皇甫嵩攻占故道氐部落杨合镇守的大散关，三千守关杨合部众被切断向东撤退与杨合主力汇合的道路，一部分占死或被俘，余部二千六百骑只得向西逃入右扶风郡、汉阳郡、武都郡三郡交汇的山区里。
梁兴得到上邽县后，得知这股骑兵在上邽县东南面的大山里游荡，就派人去接恰，许愿将来接来彼等家眷，先给每个骑兵五万钱，成功收编了。
梁兴校尉部一下子从三千六百骑猛增到六千二百步骑。经混编训练，梁兴校尉部初具战力。
梁平、梁柏、梁靡三人升任都尉，各统二千步骑。梁兹、梁惠、梁举、梁腾、梁涂、梁葛六人升任别部司马，各分领一千步骑。侍卫长梁迪统二百骑。待报督护府备案。
当下，梁平都尉部二千骑镇守上邽县；梁靡都尉部二千步骑留守西县。梁柏都尉部二千步骑可做机动兵力了。
韩遂问道：“杨合丢失大散关，武都郡氐部落数万氐骑憋在武都再也入不了三辅了。如果联军出兵攻克武都郡，死伤人数恐过万，值不值？”
成公英道：“凉州刺史张则坐镇武都郡下辨县县城，皇甫嵩从右扶风可快马增援武都，武都郡不可轻动，可待时机。”
韩遂点头赞同，又让成公英约韩桥一起去临洮一趟。一方面代表韩遂探望董卓家族，向董卓示好；另一方面去和马玩商议，派谍人入参狼羌部落，密切注意参狼羌，以防偷袭临洮县。
成公英领了一堆任务去办了。